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項目申請報告是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報相關(guān)單位核準(zhǔn)的項目時，為獲得項目核準(zhǔn)機關(guān)對擬建項目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報送的項目論證報告。項目申請報告應(yīng)重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經(jīng)濟安全、合理利用資源。
通俗的說，項目申請報告主要用于如下用途：
（1）民營企業(yè)投資項目；
（2）外商投資企業(yè)項目需要編寫項目申請報告；
（3）境外投資項目需要編寫項目申請報告。
項目申請報告研究內(nèi)容包括：重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經(jīng)濟安全、合理利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟等方面進行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項目進行核準(zhǔn)依據(jù)。
項目申請報告通用文本是對項目申請報告編寫內(nèi)容及深度的一般要求。企業(yè)在編寫具體項目的申請報告時，可結(jié)合項目自身的實際情況，對通用文本中所要求的內(nèi)容進行適當(dāng)調(diào)整；如果擬建項目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說明情況后不再進行詳細(xì)論證。為了更好地適應(yīng)不同行業(yè)的具體情況和要求，改革委將在通用本的基礎(chǔ)上，逐步制定特定行業(yè)的項目申請報告文本。