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國務院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國務院扶貧辦、國家發(fā)展改革委《扶貧項目資金績效管理辦法》，自印發(fā)之日起施行，以切實加強財政扶貧項目資金管理，落實資金監(jiān)管責任，提高資金使用效益。
辦法明確，扶貧項目資金是指各級政府及其部門為如期實現(xiàn)脫貧目標，支持脫貧攻堅項目(含對個人和家庭的補助項目)的各類財政資金，包括全部或者部分用于產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、基本醫(yī)療、社會救助、農(nóng)村基礎設施建設以及光伏扶貧、旅游扶貧、文化扶貧等項目資金。扶貧項目資金績效管理應遵循目標導向、注重效果，統(tǒng)一部署、分工負責，全程跟蹤、創(chuàng)新管理，壓實責任、減輕負擔的原則。
辦法要求，市縣級財政部門應當會同有關部門依照職責，對扶貧項目資金相關預算的編制、執(zhí)行、決算實施全過程績效管理。
在編制年度部門預算、單位預算時，市縣級有關部門和資金使用單位根據(jù)中央和本地區(qū)預算編制規(guī)定和要求、脫貧攻堅規(guī)劃等，科學合理測算扶貧項目資金需求，設定扶貧項目資金績效目標?？冃繕藨鳛轭A算安排的重要依據(jù)，并細化量化為績效指標。未按照要求設定績效目標的項目，原則上不得納入扶貧項目庫，不得申請相關預算。市縣級財政部門對有關部門編報的績效目標進行審核，審核未通過的，不得安排相關預算。市縣級財政部門應當按照規(guī)定將相關扶貧項目資金績效目標隨部門預算一同批復。有關部門應當將相關扶貧項目資金績效目標隨資金使用單位預算一同批復。
預算執(zhí)行中，市縣級有關部門應當建立扶貧項目資金績效目標執(zhí)行監(jiān)控機制，組織資金使用單位定期對預算和績效目標執(zhí)行情況進行跟蹤分析，并向本級財政和扶貧部門報送績效目標執(zhí)行監(jiān)控結果。扶貧項目資金實際執(zhí)行與績效目標偏離的，應當及時予以糾正。市縣級財政部門應當加強監(jiān)控結果應用，發(fā)現(xiàn)問題的，應當及時予以處理;問題嚴重的，應當及時收回或暫緩撥付財政資金。市縣級財政部門要充分利用相關動態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)，開展績效目標執(zhí)行監(jiān)控。
年度預算執(zhí)行終了，市縣級有關部門應當組織資金使用單位開展績效自評，填報績效目標完成情況，對未完成目標的分析原因并提出下一步改進措施。市縣級有關部門應當將績效自評結果及時報送本級財政和扶貧部門。市縣級財政部門會同本級審計部門對扶貧項目資金績效自評結果進行抽查。
辦法提出，績效自評結果和抽查結果應當作為有關部門和單位改進管理、調(diào)整財政支出方向和安排以后年度預算的重要依據(jù)。各級財政和扶貧部門的績效評價結果作為以后年度財政資金分配的重要依據(jù)。績效目標、績效自評和績效評價結果等績效信息要依法予以公開。