“三同時”制度是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的一項(xiàng)基本制度，是我國以預(yù)防為主的環(huán)保政策的重要體現(xiàn)。即，建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用?！叭瑫r”制度的適用范圍包括：新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目；技術(shù)改造項(xiàng)目；可能對環(huán)境造成污染和破壞的工程項(xiàng)目。

1973年國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》中首次正式提出：一切新建、擴(kuò)建和改建的企業(yè)必須執(zhí)行“三同時”制度；1976年中共中央批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的報告》中重申了這項(xiàng)制度；1979年的“環(huán)保法（試行）”、1989年的“環(huán)保法”、各時期單項(xiàng)環(huán)保法律及國務(wù)院“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例”均規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行“三同時”制度。

三同時驗(yàn)收概述

三同時制度是我國環(huán)境管理的八項(xiàng)制度之一。
1.三同時驗(yàn)收是指針對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的污染治理設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的制度的驗(yàn)收。
2.建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

驗(yàn)收范圍
全區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的危險化學(xué)品除外的建設(shè)工程項(xiàng)目和重大技術(shù)改造工程項(xiàng)目的竣工（投產(chǎn)）安全生產(chǎn)驗(yàn)收。

驗(yàn)收條件
1、已完成建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施登記（租用廠房除外）；
2、生產(chǎn)設(shè)施完成安裝、調(diào)試、試運(yùn)行，符合生產(chǎn)要求；危險場所、危險設(shè)施和設(shè)備上設(shè)置了明顯的安全警示標(biāo)志；
3、制定了企業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；
4、完成廠長經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員的安全管理培訓(xùn)；完成安全生產(chǎn)責(zé)任人的任命；完成了員工上崗前“三級”（廠級、車間級、班組級）安全培訓(xùn)和全員安全培訓(xùn)；
5、所有特種設(shè)備均取得了質(zhì)監(jiān)局頒發(fā)的特種設(shè)備使用登記證；特種作業(yè)人員持特種作業(yè)操作資格證上崗；

驗(yàn)收程序
1、網(wǎng)上申報
申請單位按要求上網(wǎng)填寫并提交《建設(shè)工程項(xiàng)目竣工（投產(chǎn)）安全生產(chǎn)驗(yàn)收申請表》，資料符合要求，安監(jiān)局受理后4個工作日內(nèi)到現(xiàn)場驗(yàn)收。
2、現(xiàn)場驗(yàn)收、資料審查
現(xiàn)場驗(yàn)收：安監(jiān)局進(jìn)行現(xiàn)場檢查確定建設(shè)項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)設(shè)施是否符合國家規(guī)定的“三同時”標(biāo)準(zhǔn)；不符合標(biāo)準(zhǔn)的提出整改意見，整改后重新驗(yàn)收。
現(xiàn)場驗(yàn)收需對以下資料原件進(jìn)行審查：企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、員工的培訓(xùn)記錄和資料、特種設(shè)備的使用證和特種員工的操作證、消防驗(yàn)收批文和防雷設(shè)施檢測合格等證件、其它相關(guān)資料。
3、提交資料
申請單位按要求在網(wǎng)上對《建設(shè)工程項(xiàng)目竣工（投產(chǎn)）安全生產(chǎn)驗(yàn)收申請表》進(jìn)行修改后打印蓋章（一式兩份）并連同以下材料一并提交：該項(xiàng)目的消防驗(yàn)收意見（復(fù)印件）、《危險化學(xué)品普查表》、《安全生產(chǎn)責(zé)任人任命申報表》、《區(qū)企業(yè)單位安全生產(chǎn)相關(guān)資料信息表》。
4、申報材料齊全符合要求，安監(jiān)局4個工作日內(nèi)出具驗(yàn)收意見。

三同時驗(yàn)收報告主要內(nèi)容
建設(shè)依據(jù)
簡要說明項(xiàng)目可行性研究報告批復(fù)或計劃任務(wù)書和核準(zhǔn)單位及批準(zhǔn)文號，批準(zhǔn)的建設(shè)投資和工程概算（包括修正概算）,規(guī)定的建設(shè)規(guī)模及生產(chǎn)能力，建設(shè)項(xiàng)目的包干協(xié)議主要內(nèi)容。
工程概況
（1）工程前期工作及實(shí)施情況；
（2）設(shè)計、施工、總承包、建設(shè)監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)商、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位；
（3）各單項(xiàng)工程的開工及完工日期；
（4）完成工作量及形成的生產(chǎn)能力（詳細(xì)說明工期提前或延遲原因和生產(chǎn)能力與原計劃有出入的原因，以及建設(shè)中為保證原計劃實(shí)施所采取的對策）。
初驗(yàn)與試運(yùn)行情況
初驗(yàn)時間與初驗(yàn)的主要結(jié)論以及試運(yùn)行情況（應(yīng)附初驗(yàn)報告及試運(yùn)轉(zhuǎn)主要測試指標(biāo)，試運(yùn)轉(zhuǎn)時間一般為3—6個月）。
竣工決算概況
概算（修正概算）、預(yù)算執(zhí)行情況與初步?jīng)Q算情況，并進(jìn)行通信建設(shè)項(xiàng)目的投資分析。
工程技術(shù)檔案的整理情況
工程施工中的大事記載，各單項(xiàng)工程竣工資料、隱蔽工程隨工驗(yàn)收資料、設(shè)計文件和圖紙、監(jiān)理文件、主要器材技術(shù)資料以及工程建設(shè)中的來往文件等整理歸檔的情況。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析
（1）主要技術(shù)指標(biāo)測試值及結(jié)論；
（2）工程質(zhì)量的分析，對施工中發(fā)生的質(zhì)量事故處理后的情況說明；
（3）建設(shè)成本分析和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及采用新技術(shù)、新設(shè)備新材料、新工藝所獲得的投資效益；
（4）投資效益的分析，形成固定資產(chǎn)占投資的比例，企業(yè)直接收益，tzhb年限的分析，盈虧平衡的分析。
投產(chǎn)準(zhǔn)備工作情況
運(yùn)行管理部門的組織機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)人員配備情況。培訓(xùn)情況及建立的運(yùn)行規(guī)章制度的情況。
意見建議
收尾工程的處理意見。
對工程投產(chǎn)的初步意見。
工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及對今后工作的建議。