自5月27日環(huán)保核查通知下發(fā)后，業(yè)內(nèi)就討論不斷，并認(rèn)為其是迄今為止最嚴(yán)厲的一次核查。加之前段時(shí)間新安股份、金帆達(dá)等企業(yè)有傳因母液排放一事有員工被帶走調(diào)查，整個(gè)行業(yè)氣氛緊張，草甘膦生產(chǎn)企業(yè)不免惴惴焉。    為了對(duì)此次核查進(jìn)行詳細(xì)解讀并探討草甘膦(雙甘膦)母液的回收利用等問題，7月17-18日，由中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“2013草甘膦行業(yè)發(fā)展論壇”在濟(jì)南召開，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，環(huán)保核查勢(shì)在必行，但核查只是手段，目的在于整改，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。

環(huán)保是{wy}出路

        據(jù)了解，我國(guó)目前有草甘膦生產(chǎn)企業(yè)近200家，總產(chǎn)能超過100萬(wàn)噸/年，2012年總產(chǎn)量約40萬(wàn)噸，占世界總產(chǎn)量約50%。但這樣的總產(chǎn)量并未給國(guó)內(nèi)草甘膦生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)理想的利潤(rùn)。相反，由于生產(chǎn)企業(yè)眾多，質(zhì)量參差不齊，企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，加之草甘膦對(duì)外依存度高，草甘膦原藥出口量大、價(jià)低，制劑出口較少，因此出現(xiàn)了“將利潤(rùn)讓給國(guó)外，將污染留給國(guó)內(nèi)”的尷尬局面。

        事實(shí)上，草甘膦生產(chǎn)污染嚴(yán)重，每生產(chǎn)1噸草甘膦要產(chǎn)生5噸左右的母液，這些母液中含工業(yè)鹽及多種有機(jī)物，直接排放后會(huì)造成土壤板結(jié)、水質(zhì)污染等。據(jù)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心高級(jí)工程師張波介紹，草甘膦母液中鹽含量高達(dá)16%，而地表正常的鹽含量?jī)H為0.1%，污染之嚴(yán)重可想而知。

        但草甘膦母液回收處理裝置價(jià)格不菲，據(jù)悉年產(chǎn)1萬(wàn)噸/年的草甘膦配備母液處理裝置需投入上千萬(wàn)元，多者甚至上億元。據(jù)山東濰坊潤(rùn)豐化工有限公司技術(shù)中心經(jīng)理李志清介紹，其1.8萬(wàn)噸/年甘氨酸法草甘膦配套母液資源化利用裝置投資要4000萬(wàn)元，新安股份兩個(gè)工廠8萬(wàn)噸/年甘氨酸法草甘膦配套母液回收利用裝置投資更高達(dá)2億元。如此看來(lái)，如果配備了草甘膦母液處理設(shè)備，草甘膦生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)將大打折扣。也因此，目前國(guó)內(nèi)配置了草甘膦母液處理設(shè)備的企業(yè)非常少，加上各家企業(yè)生產(chǎn)工藝不同，母液處理設(shè)備也不同，其回收利用率是否達(dá)標(biāo)亦很難鑒定。

        正是由于草甘膦行業(yè)問題突出，有必要將一部分中小企業(yè)驅(qū)逐出草甘膦行業(yè)，提升國(guó)內(nèi)草甘膦企業(yè)的對(duì)外話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力，從而保證整個(gè)行業(yè)向好發(fā)展，“環(huán)保是{zd0}的問題，也是{wy}的出路”，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部污染防治司王曉密說。

只要改，什么時(shí)候都不晚

        論壇上，張波反復(fù)強(qiáng)調(diào)，此次草甘膦環(huán)保核查重在整改，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。王曉密更直言，“草甘膦并非{dy}個(gè)環(huán)保核查對(duì)象，之前也有一些行業(yè)被核查且績(jī)效顯著?！彼赋?，此次環(huán)保核查強(qiáng)調(diào)清潔生產(chǎn)、綜合利用和持續(xù)改進(jìn)，重在整改?！捌髽I(yè)可能存在這樣那樣的問題，沒關(guān)系，哪怕是你前一年因?yàn)楹瞬閱栴}被群眾投訴了，被處罰了，只要整改到位了，還是可以申請(qǐng)核查的。”

        環(huán)保核查通知出來(lái)后，由于并未給出具體的懲罰措施且核查時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三年之久，業(yè)內(nèi)不乏質(zhì)疑聲，對(duì)此，王曉密指出，環(huán)保核查雖然強(qiáng)調(diào)自愿，但核查不達(dá)標(biāo)的企業(yè)未來(lái)的生存空間將越來(lái)越小，而通過環(huán)保核查的企業(yè)將得到一個(gè)大大的“紅包”。

        也就是說，環(huán)保核查并不是孤立的，接下來(lái)農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等都有相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)，具體來(lái)說有三點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)部方面，可以通過提高行業(yè)準(zhǔn)入，在產(chǎn)品登記、生產(chǎn)核準(zhǔn)和生產(chǎn)許可等上做文章，禁止不合格企業(yè)進(jìn)入行業(yè)；二是商務(wù)部方面，可以給予稅費(fèi)方面的優(yōu)惠，比如環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用做得比較好的企業(yè)，在所得稅稅額的基點(diǎn)、增值稅、環(huán)保征用設(shè)備等方面均可以適當(dāng)給予優(yōu)惠，而對(duì)于污染的企業(yè)，則加重消費(fèi)稅。“希望通過這些激勵(lì)措施，鼓勵(lì)環(huán)保做得好的企業(yè)，擠壓落后企業(yè)，從而促進(jìn)這個(gè)行業(yè)的改變”，王曉密如是說。

        此外，在貿(mào)易措施上，給予合格企業(yè)以稅額方面的優(yōu)惠、草甘膦實(shí)施出口許可、供貨資格、加工貿(mào)易資格等。中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李曉妮明確表示，她會(huì)向商務(wù)部建議，將草甘膦列入出口許可證管理商品，并以生產(chǎn)企業(yè)是否符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)為重要參考依據(jù)，對(duì)出口企業(yè)進(jìn)行年度出口資質(zhì)審核，切實(shí)保障環(huán)保核查合格企業(yè)的利益。

        由于環(huán)保核查通知下達(dá)后不久即出現(xiàn)了有草甘膦企業(yè)員工被帶走調(diào)查一事，王曉密提醒生產(chǎn)企業(yè)，行業(yè)環(huán)保核查不能夠替代日常環(huán)保監(jiān)管。

        中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫叔寶、中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)李正先、農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所國(guó)際交流與服務(wù)處處長(zhǎng)張文君、中國(guó)環(huán)科院固體廢物污染控制技術(shù)研究所博士黃澤春等出席并做了主題發(fā)言，草甘膦生產(chǎn)企業(yè)代表、證券化工行業(yè)分析師等近250人參加了此次論壇。