概述


工程咨詢是指遵循獨立、科學(xué)、公正的原則，運用工程技術(shù)、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟管理和法律法規(guī)等多學(xué)科方面的知識和經(jīng)驗，為政府部門、項目業(yè)主及其他各類客戶的工程建設(shè)項目決策和管理提供咨詢活動的智力服務(wù)，包括前期立項階段咨詢、勘察設(shè)計階段咨詢、施工階段咨詢、投產(chǎn)或交付使用后的評價等工作。
工程咨詢在國際上已有一百多年歷史，在中國則是改革開放后出現(xiàn)的新事物、新用語。
根據(jù)《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》規(guī)定，工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍包括下述四個方面：
一、為國家、行業(yè)、地區(qū)、城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)等的經(jīng)濟發(fā)展提供規(guī)劃和政策咨詢或?qū)ｎ}咨詢；
二、為國內(nèi)外各類工程項目提供全過程或分階段的咨詢；
三、為現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和管理提供咨詢；
四、為國內(nèi)外客戶提供投資選擇、市場調(diào)查、概預(yù)算審查和資產(chǎn)評估等咨詢服務(wù)。
特點
1. 工程咨詢業(yè)務(wù)彈性很大，可以是宏觀的、整體的、全過程咨詢，也可以是某個問題、某項內(nèi)容、某項工作的咨詢。
2. 每一項咨詢?nèi)蝿?wù)都是一次性、單獨的任務(wù)，只有類似性而無重復(fù)性。
3. 工程咨詢是高度智能化服務(wù)，需要多學(xué)科知識、技術(shù)、經(jīng)驗、方法和信息的集成及創(chuàng)新。
4. 工程咨詢牽涉面廣，包括政治、經(jīng)濟、技術(shù)、社會、文化等領(lǐng)域，需要協(xié)調(diào)和處理方方面面的關(guān)系，考慮各種復(fù)雜多變因素;
5. 投資項目受相關(guān)條件的約束性較大，咨詢結(jié)果是充分分析、研究各方面約束條件和風(fēng)險的結(jié)果，可以是肯定結(jié)論，也可以是否定結(jié)論。結(jié)論為“項目不可行”的評估報告，也可以是質(zhì)量優(yōu)秀的咨詢報告。
6. 工程咨詢的成果帶有預(yù)測性、前瞻性，咨詢的成果除了咨詢單位自我評價外，還要接受委托方或外部的驗收評價，要經(jīng)受時間和歷史的考驗。
7. 工程咨詢提供智力服務(wù)，咨詢成果(或產(chǎn)出品)屬于非物質(zhì)產(chǎn)品。
原則
(1)獨立
獨立是指工程咨詢單位應(yīng)具有獨立的法人地位，不受客戶和其他方面偏好、意圖的干擾，獨立自主地執(zhí)業(yè)，對自己完成的咨詢成果獨立承擔(dān)法律責(zé)任。工程咨詢單位的獨立性，是其從事市場中介服務(wù)的法律基礎(chǔ)，是堅持客觀、公正立場的前提條件，是贏得社會信任的重要因素。
(2)科學(xué)
科學(xué)是指工程咨詢的依據(jù)、方法和過程應(yīng)具有科學(xué)性。工程咨詢的科學(xué)性，要求實事求是，了解并反映客觀、真實的情況，據(jù)實比選，據(jù)理論證，不弄虛作***；要求符合科學(xué)的工作程序、咨詢標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，不違背客觀規(guī)律；要求體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，運用科學(xué)的理論、方法、知識和技術(shù)，使咨詢成果經(jīng)得住時間和歷史的檢驗。工程咨詢科學(xué)化的程度，決定工程咨詢的水準(zhǔn)和質(zhì)量，進而決定咨詢成果是否可信、可靠、可用。
(3)公正
公正是指在工程咨詢工作中，堅持原則，持公正立場。工程咨詢的公正性，并非無原則地調(diào)和或折衷，也不是簡單地在矛盾的雙方保持中立。在業(yè)主、咨詢工程師、承包商三者關(guān)系中，咨詢工程師不論是為業(yè)主服務(wù)還是為承包商服務(wù)，都要替委托方著想，但這并不意味盲從委托方的所有想法和意見。當(dāng)委托方的想法和意見不正確時，咨詢工程師應(yīng)敢于提出不同意見，或在授權(quán)范圍內(nèi)進行協(xié)調(diào)或裁決，支持意見正確的另一方。特別是對不符合宏觀規(guī)劃、政策的項目，要敢于提出并堅持不同意見，幫助委托方優(yōu)化方案，甚至作出否定的咨詢結(jié)論。這既是對國家、社會和人民負責(zé)，也是對委托方負責(zé)，因為不符合宏觀要求的盲目發(fā)展，不可能取得長久的經(jīng)濟和社會效益，最終可能成為委托方的歷史包袱。因此，工程咨詢是原則性、政策性很強的工作，既要忠實地為委托方服務(wù)，又不能wq以委托方滿意度作為評價工作好壞的{wy}標(biāo)準(zhǔn)。
工程咨詢單位及其執(zhí)業(yè)人員要恪守職業(yè)道德，不應(yīng)為了自身利益，喪失原則性。