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征收環(huán)境稅將是一個(gè)非常有效的方法，可以增加企業(yè)成本和環(huán)保投入，用市場(chǎng)化的手段倒逼，淘汰一些環(huán)保意識(shí)差的企業(yè)，減少政府用行政手段強(qiáng)制關(guān)停的阻力。如今環(huán)境保護(hù)稅開征的迫切性和重要性已經(jīng)顯現(xiàn)，目前制定環(huán)境稅法和開征環(huán)境稅的基本條件已經(jīng)成熟，推出環(huán)境稅征收方案需要抓緊落實(shí)。
根據(jù)污染者付費(fèi)原則，糾正市場(chǎng)失靈和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)人行為，引入稅收政策控制二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物等排放和包裝材料、電池等產(chǎn)品的消費(fèi)，開征了各種細(xì)化的環(huán)境稅。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在中國(guó)開征獨(dú)立的環(huán)境稅，將具有很強(qiáng)的可行性。我國(guó)未來環(huán)境稅的主要實(shí)施路徑是將排污費(fèi)等改為環(huán)境稅，而且肯定會(huì)提高稅率，不然以現(xiàn)在的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，直接改環(huán)境稅就沒有意義了。據(jù)分析，目前上報(bào)的環(huán)境稅方案有望率先對(duì)廢水和廢氣兩個(gè)稅目率先征稅。與此同時(shí)，對(duì)于已納入環(huán)境稅征稅范圍的污染物，方案明確表示，不再征收相應(yīng)的排污費(fèi)，以避免重復(fù)收費(fèi)。在稅款使用上，與之前諸多專家提議的中央與地方共享不同，方案建議環(huán)境稅作為地方稅，主要用于地方環(huán)境能力建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。
環(huán)境稅征收確實(shí)會(huì)遇到一些障礙，最主要障礙是技術(shù)性問題，即要真正能夠準(zhǔn)確地測(cè)算出某種稅率對(duì)經(jīng)濟(jì)、物價(jià)、老百姓和消費(fèi)的影響究竟有多大。很明顯，環(huán)境稅征收會(huì)影響我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)敏感時(shí)期，一旦得出的結(jié)論超出可控范圍之內(nèi)，國(guó)家很難下定出臺(tái)環(huán)境稅的決心。與此同時(shí)，為了解決中國(guó)突出的環(huán)境問題，政府不斷地出臺(tái)新政策，但仍然停留在政策層面，還需落實(shí)到具體措施上面，環(huán)境稅開征是從經(jīng)濟(jì)手段督促企業(yè)環(huán)保，政府應(yīng)做的是切實(shí)保障環(huán)境稅的合法性、強(qiáng)制性，加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)環(huán)境稅的征收。
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