我們生存在這個(gè)地球上，與環(huán)境同呼吸、共命運(yùn)。近日北京沙塵暴來(lái)襲，再次讓公眾意識(shí)到環(huán)保的重要性，環(huán)境治理時(shí)不我待。我們不僅僅是環(huán)境破壞的受害者，也可能是環(huán)境破壞的制造者，而要改善環(huán)境，喚回藍(lán)天，保住綠水青山，我們就應(yīng)該成為環(huán)保治理過(guò)程中的參與者和監(jiān)督者。
在法律層面上，中國(guó)環(huán)境保護(hù)公眾參與的歷史并不長(zhǎng)，我國(guó)法律首次確立環(huán)?；顒?dòng)的“公眾參與”是在2002年的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》。即便在新環(huán)保法中再次強(qiáng)調(diào)公眾參與權(quán)，作為其落實(shí)細(xì)則的《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法（試行）》仍只是效力較低部門(mén)規(guī)章。公眾參與權(quán)利無(wú)法由虛轉(zhuǎn)實(shí)，{zd0}的難點(diǎn)是環(huán)境信息不公開(kāi)，沒(méi)有知情權(quán)也就無(wú)法保證公眾的參與權(quán)。據(jù)http://.介紹為配合新環(huán)保法實(shí)施，環(huán)保部要求地方公開(kāi)重點(diǎn)排污企業(yè)的環(huán)保信息。然而，截至目前仍然應(yīng)者寥寥。一方面，企業(yè)害怕公開(kāi)排污信息接受監(jiān)督影響效益；另一方面，公眾擔(dān)心政府部門(mén)袒護(hù)企業(yè)，公布虛假排污信息。在環(huán)保信息公開(kāi)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、政府和企業(yè)兩對(duì)關(guān)系仍然理不順，成為環(huán)保治理公眾參與的一大障礙。
要保證公眾在環(huán)保治理過(guò)程中出場(chǎng)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)保評(píng)估、決策等行政流程進(jìn)行再造，甚至對(duì)相關(guān)部門(mén)的行為進(jìn)行約束。從近年發(fā)生的環(huán)保事件中不難發(fā)現(xiàn)，正是因?yàn)楣妳⑴c和監(jiān)督的渠道不暢通，讓環(huán)保問(wèn)題屢屢升格為社會(huì)問(wèn)題。應(yīng)該看到，公眾參與是提升環(huán)境保護(hù)治理的有效方式，正是因?yàn)樵谀承┓矫嬲褪袌?chǎng)的雙重失靈，才凸顯出以公眾參與推動(dòng)環(huán)保相關(guān)科學(xué)合理決策的重要性。因此，必須加強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)的各種權(quán)利，讓公眾參與權(quán)由虛變成實(shí)實(shí)在在的權(quán)利。在十面霧霾的今天，公眾參與是環(huán)境保護(hù)的重要力量。在環(huán)境保護(hù)日趨重要的當(dāng)下，我們比任何時(shí)候都更需要借助群眾的力量。
