針對(duì)近日國(guó)外媒體有關(guān)“中國(guó)企業(yè)大量出口鋁材至墨西哥，然后轉(zhuǎn)口美國(guó)”的報(bào)道，中國(guó)有色金屬加工工業(yè)協(xié)會(huì)日前發(fā)表聲明指出，該報(bào)道引用有關(guān)人士的數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)嚴(yán)重脫離事實(shí)、混淆視聽(tīng)，中國(guó)鋁加工行業(yè)既反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，也反對(duì)以任何借口挑起貿(mào)易摩擦。專家指出，在全球經(jīng)濟(jì)低迷、貿(mào)易不振的大環(huán)境下，挑起貿(mào)易摩擦、采取貿(mào)易保護(hù)措施，只會(huì)進(jìn)一步損害各國(guó)經(jīng)濟(jì)，因此其不應(yīng)成為全球市場(chǎng)的“主流”。有關(guān)國(guó)家應(yīng)積極履行二十國(guó)集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì)關(guān)于反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的承諾，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，共同推動(dòng)全球貿(mào)易增長(zhǎng)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　無(wú)端指責(zé)或另有企圖

　　不久前，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)文指出，美國(guó)鋁業(yè)公司高管在墨西哥通過(guò)航拍發(fā)現(xiàn)大約100萬(wàn)噸鋁材，并指責(zé)稱“這是中國(guó)企業(yè)試圖通過(guò)取道墨西哥來(lái)掩蓋貨物的原產(chǎn)地，從而避免在美國(guó)繳納關(guān)稅”。

　　對(duì)此，中國(guó)有色金屬加工工業(yè)協(xié)會(huì)表示，這樣的報(bào)道與一年前的同類報(bào)道相比并無(wú)新的內(nèi)容(注：當(dāng)時(shí)同樣有外媒指稱有中國(guó)企業(yè)向墨西哥大量出口鋁材并轉(zhuǎn)口美國(guó))，我們有理由相信，此時(shí)舊事重提是為今年9月29日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)召開(kāi)的332聽(tīng)證會(huì)制造輿論。

　　據(jù)了解，所謂“332”是指美國(guó)1930年關(guān)稅法第332條。該法案規(guī)定，USITC可對(duì)包括美國(guó)與他國(guó)在內(nèi)的任何涉及關(guān)稅和貿(mào)易的事件，進(jìn)行“常規(guī)性事實(shí)調(diào)查”并出具報(bào)告。歷史上，“332條款”調(diào)查經(jīng)常成為美國(guó)啟動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易保護(hù)措施的先兆。

　　“關(guān)于這類報(bào)道，我們應(yīng)該看到其中不少說(shuō)法是非常不專業(yè)的，像‘通過(guò)坐飛機(jī)看到墨西哥沙漠中囤積的鋁材’一說(shuō)就很不嚴(yán)謹(jǐn)。事實(shí)上，要想實(shí)現(xiàn)鋁材從墨西哥進(jìn)入美國(guó)享受關(guān)稅優(yōu)惠就需要獲得墨西哥原產(chǎn)地證明，而鋁材從中國(guó)出口到墨西哥再轉(zhuǎn)口美國(guó)是不可能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)的，‘逃避關(guān)稅’一說(shuō)無(wú)法成立。此外，這時(shí)候正值美國(guó)大選時(shí)期，不排除有些美國(guó)媒體借此炒作的嫌疑?！眹?guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　美貿(mào)易救濟(jì)動(dòng)作頻繁

　　值得注意的是，美方似乎已經(jīng)習(xí)慣了給出各種“無(wú)厘頭”的“依據(jù)”來(lái)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。最近的一個(gè)例子便是，近日美國(guó)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的碳合金鋼定尺板作出反補(bǔ)貼初裁，認(rèn)定所有中國(guó)企業(yè)的反補(bǔ)貼稅率為210.5%。

　　中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人表示，美方在初裁中將該畸高稅率歸咎于中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)未全力配合調(diào)查是沒(méi)有依據(jù)的，其根源在于美調(diào)查機(jī)關(guān)要求中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)提供大量無(wú)關(guān)信息，致使企業(yè)根本無(wú)法完成答卷，不能享有公平的抗辯機(jī)會(huì)。

　　實(shí)際上，近年來(lái)美國(guó)在貿(mào)易保護(hù)主義的道路上正越走越遠(yuǎn)。中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起了18起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，成為對(duì)中國(guó)立案數(shù)量、涉案金額最多的國(guó)家。此前，全球zm反傾銷專家克利夫·斯蒂文森根據(jù)WTO數(shù)據(jù)撰寫的《全球貿(mào)易保護(hù)報(bào)告》就指出，2015年美國(guó)已成為全球反傾銷{zd0}發(fā)起國(guó)，期間美國(guó)共發(fā)起43起反傾銷案件、22起反補(bǔ)貼調(diào)查，同期全球則出現(xiàn)233起反傾銷案。

　　“美國(guó)舉起貿(mào)易保護(hù)主義的‘大旗’對(duì)中國(guó)及全球貿(mào)易都會(huì)造成不小的損害。今年以來(lái)，美國(guó)為保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)，把反傾銷和反補(bǔ)貼的矛頭指向中國(guó)，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)出口企業(yè)的利益?！睆埥ㄆ秸f(shuō)，在全球貿(mào)易低迷的背景下，美國(guó)頻繁采取貿(mào)易救濟(jì)措施在全球貿(mào)易中營(yíng)造了不好的氛圍，對(duì)全球貿(mào)易商的信心造成了沖擊，這不利于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　G20承諾應(yīng)得到遵守

　　事實(shí)上，稍早前通過(guò)的G20杭州峰會(huì)公報(bào)第28條明確提出：“我們重申反對(duì)任何形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義。我們將減少及不采取新的貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾延長(zhǎng)至2018年底并重申決心實(shí)現(xiàn)這一承諾，支持世貿(mào)組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議和經(jīng)合組織予以監(jiān)督。我們強(qiáng)調(diào)，必須更有效地與更廣大公眾溝通貿(mào)易和市場(chǎng)開(kāi)放帶來(lái)的好處，同時(shí)輔以合適的國(guó)內(nèi)政策，確保各方廣泛受益。”

　　中國(guó)商務(wù)部表示，美在對(duì)華碳合金鋼定尺板反補(bǔ)貼初裁中的裁決與G20領(lǐng)導(dǎo)人的承諾背道而馳，希望美方切實(shí)遵守世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則和G20峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)，為促進(jìn)全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇和改善全球整體貿(mào)易環(huán)境承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任。

　　專家指出，相比于美國(guó)的“說(shuō)一套做一套”，中國(guó)一貫主張通過(guò)磋商、合作等方式化解貿(mào)易摩擦，并積極采取措施推動(dòng)全球貿(mào)易便利化與貿(mào)易增長(zhǎng)。例如，近日中國(guó)在原有4大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上，決定再設(shè)立7個(gè)自貿(mào)區(qū)，并推動(dòng)負(fù)面清單管理模式在全國(guó)順利實(shí)施。

　　“G20杭州峰會(huì)關(guān)于反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的承諾將有利于形成穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期，對(duì)全球貿(mào)易商、世界經(jīng)濟(jì)都是一個(gè)好消息，各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持遵守這一承諾。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，一方面各個(gè)國(guó)家應(yīng)加快落實(shí)全球貿(mào)易便利化協(xié)定，推動(dòng)各項(xiàng)措施的落地生效;另一方面，面對(duì)貿(mào)易摩擦，各國(guó)政府、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，通過(guò)國(guó)家層面的高層協(xié)商機(jī)制科學(xué)理性地解決問(wèn)題?！睆埥ㄆ秸f(shuō)。