（《南方都市報(bào)》10月21日A第5版）吸納一批優(yōu)質(zhì)ltqy集中入?yún)^(qū)，為入?yún)^(qū)企業(yè)在出國(guó)參展、土地安排、人員培訓(xùn)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，量身“定制”扶持政策，提供幫助企業(yè)建立出口產(chǎn)品質(zhì)量檔案等服務(wù)。近日，中山市出臺(tái)了《中山市建設(shè)“中國(guó)出口工業(yè)品（燈飾）質(zhì)量安全示范區(qū)”實(shí)施方案》，未來(lái)中山將打造高質(zhì)量出口燈飾產(chǎn)品示范區(qū)，首批示范區(qū)企業(yè)計(jì)劃認(rèn)定50家。昨日上午，中山100多家企業(yè)在中山出入境檢驗(yàn)檢疫局參加了推進(jìn)會(huì)。

    首批企業(yè)多屬龍頭燈飾企業(yè)

　　中國(guó)出口工業(yè)品（燈飾）質(zhì)量安全示范區(qū)并不是物理概念上的工業(yè)園區(qū)，而是一個(gè)虛擬的概念。方案提出，中山將打造高質(zhì)量出口燈飾產(chǎn)品示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)燈飾出口企業(yè)高度聚集，企業(yè)建立較為完善的質(zhì)量管理體系并運(yùn)行良好。

　　目前，示范區(qū)企業(yè)認(rèn)定已經(jīng)開(kāi)始申請(qǐng)，首批企業(yè)主要“瞄準(zhǔn)”龍頭燈飾企業(yè)，數(shù)量計(jì)劃是50家，出口總值占到中山燈飾產(chǎn)品出口總量的近7成。中山出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)王宏表示：“優(yōu)先考慮出口量大、質(zhì)量控制能力強(qiáng)的企業(yè)，這些企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，再起到示范引導(dǎo)的效應(yīng)?！睋?jù)悉，符合條件的企業(yè)可向示范區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室申請(qǐng)，然后辦公室將進(jìn)行初審，會(huì)派人員到工廠實(shí)地走訪調(diào)查，然后提交給聯(lián)席會(huì)議辦公室審定。首批認(rèn)定企業(yè)將于11月公布。入?yún)^(qū)企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入和退出機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理。后續(xù)示范區(qū)企業(yè)認(rèn)定將陸續(xù)分批進(jìn)行。

　　據(jù)中山出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)吳春景透露，接下來(lái)中山其他產(chǎn)業(yè)也將推進(jìn)質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)?！扒岸螘r(shí)間到小欖、東鳳、板芙等鎮(zhèn)區(qū)調(diào)研，相應(yīng)地，這些鎮(zhèn)區(qū)也希望分別在五金鎖具、家電、家具方面推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)?！?/span>

    在擔(dān)保、貼息等給予扶持

　　“建示范區(qū)企業(yè)不會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，所以企業(yè)不要有后顧之憂?！眳谴壕敖榻B，中山將根據(jù)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)研究、制定、試行扶持政策措施，示范區(qū)聯(lián)席會(huì)議各成員單位結(jié)合自身職責(zé)對(duì)示范區(qū)出口燈飾企業(yè)在出國(guó)參展、國(guó)際認(rèn)證和檢測(cè)、土地安排、人員招聘和培訓(xùn)、科研、品牌建設(shè)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等加大扶持力度并提供優(yōu)惠政策，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)示范區(qū)企業(yè)群體持續(xù)發(fā)展壯大。同時(shí)，為區(qū)域內(nèi)出口燈飾及配套企業(yè)提供“互聯(lián)網(wǎng)+”等產(chǎn)業(yè)配套軟服務(wù)和公共技術(shù)服務(wù)，提供質(zhì)量安全信息和服務(wù)平臺(tái)。

　　據(jù)悉，示范區(qū)聯(lián)席會(huì)議各成員單位結(jié)合各自主管的扶持資金，對(duì)示范區(qū)企業(yè)在技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等給予支持，對(duì)企業(yè)在擔(dān)保、貼息、上市扶持方面給予支持。鼓勵(lì)眾創(chuàng)金融街金融企業(yè)出臺(tái)新業(yè)務(wù)扶持示范區(qū)企業(yè)。昨日出席會(huì)議的廣東檢驗(yàn)檢疫局檢管處科長(zhǎng)袁膠就給現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)帶來(lái)驚喜的“大禮包”，“對(duì)于示范區(qū)內(nèi)的名優(yōu)、規(guī)模大的企業(yè)，將及時(shí)推薦申請(qǐng){gjj}質(zhì)量安全示范企業(yè)的榮譽(yù)稱號(hào)?！眳谴壕斑€打比方說(shuō)，“這些榮譽(yù)比過(guò)去免驗(yàn)企業(yè)榮譽(yù)還要高?！?/span>

　　入?yún)^(qū)企業(yè)建立出口產(chǎn)品質(zhì)量檔案

　　中山將指導(dǎo)企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系和責(zé)任追究制度。王宏透露，將建立兩個(gè)出口產(chǎn)品質(zhì)量檔案，其中一個(gè)是針對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品建立全過(guò)程溯源?！耙蛸|(zhì)量安全問(wèn)題被國(guó)外通報(bào)、召回產(chǎn)品后，通過(guò)檔案，就能夠迅速有效查找分析原因，知道問(wèn)題是出在原材料還是生產(chǎn)流程等。”王宏稱，這個(gè)檔案包括產(chǎn)品是在哪里購(gòu)買(mǎi)的，哪{yt}、哪一排班生產(chǎn)的，用什么材料制造等，王宏把這個(gè)檔案形象地比作“企業(yè)日記”。據(jù)悉，目前一些大的燈飾企業(yè)已經(jīng)建立了檔案，但是大部分中小微企業(yè)仍沒(méi)有，建立質(zhì)量檔案將成為入駐示范區(qū)的一個(gè)考核指標(biāo)。另一個(gè)檔案是檢驗(yàn)檢疫部門(mén)建立的出口產(chǎn)品質(zhì)量檔案，內(nèi)容涵蓋企業(yè)基本情況、每月出口產(chǎn)品名稱、國(guó)家、貨值、不合格情況、國(guó)外通報(bào)、召回退運(yùn)情況等。

　　入?yún)^(qū)企業(yè)除了享受上述待遇外，還能成為國(guó)際采購(gòu)商定點(diǎn)采購(gòu)的企業(yè)。王宏表示，古鎮(zhèn)已有不少燈飾展場(chǎng)，目前正推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)集中監(jiān)管區(qū)建設(shè)。入示范區(qū)企業(yè)經(jīng)過(guò)監(jiān)管審核，質(zhì)量安全有保證，信賴度更高。

    延伸閱讀

    近兩年中山燈企被國(guó)際通報(bào)質(zhì)量安全約30起

　　2013年8月15日法定檢驗(yàn)?zāi)夸浾{(diào)整以后，燈具等一般工業(yè)制成品出口一改過(guò)去每批必檢的模式，變?yōu)楹暧^監(jiān)管的模式。這個(gè)調(diào)整對(duì)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)方面起到了促進(jìn)作用，但是在質(zhì)量安全控制方面也存在問(wèn)題。

　　數(shù)據(jù)顯示，中山被歐盟通報(bào)LED燈有問(wèn)題的批次達(dá)到12起?！斑^(guò)去在法檢目錄內(nèi)的情況下，一年被通報(bào)也不過(guò)一兩起，甚至沒(méi)有?！眳谴壕胺Q，總的來(lái)說(shuō)，這兩年多來(lái)，中山燈企遇到了近30起通報(bào)核查的質(zhì)量安全調(diào)查，同時(shí)退運(yùn)情況也較多。另?yè)?jù)中山檢驗(yàn)檢疫局2015年的一項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近一半的受訪企業(yè)反映遇到過(guò)不同程度的技術(shù)性貿(mào)易措施影響，而企業(yè)應(yīng)對(duì)能力較弱。吳春景認(rèn)為在目前的監(jiān)管體系下，建設(shè)質(zhì)量安全示范區(qū)是實(shí)現(xiàn)燈飾產(chǎn)品質(zhì)量提升的有效途徑。

　  聲音

   “如舉措落實(shí)‘有百利而無(wú)一害’”

　　火炬開(kāi)發(fā)區(qū)一生產(chǎn)現(xiàn)代燈飾企業(yè)的戴先生參加了昨日的推進(jìn)會(huì)，他在筆記本上認(rèn)真地記錄了出口質(zhì)量安全示范區(qū)能夠給企業(yè)帶來(lái)的幫扶。“如果方案提出的舉措能夠落到實(shí)處，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是百利而無(wú)一害的。”

　　戴先生所在的企業(yè)是燈飾外銷(xiāo)企業(yè)，每年出口總值近1億元，出口到西班牙、意大利、法國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，雖然此前還沒(méi)有遇到問(wèn)題，但是近年以“安全、衛(wèi)生、環(huán)保、健康”為主的技術(shù)性貿(mào)易措施（TBT）成為出口企業(yè)面臨的主要障礙，戴先生也有擔(dān)心。因此方案發(fā)文后，他所在的企業(yè)就提交申請(qǐng)進(jìn)區(qū)，希望得到政策法規(guī)等支持，特別是不同區(qū)域有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，他希望得到專(zhuān)業(yè)人士的解讀。