中山市發(fā)展和改革局關(guān)于組織開展2014年國家生物基材料專項資金申報的通知

各鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展改革局（發(fā)改辦）：

      現(xiàn)將國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于組織實施2014年生物基材料專項的預(yù)通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請抓緊組織本鎮(zhèn)區(qū)符合條件的企業(yè)按照通知要求編寫申報材料，并做好申報材料的初步審查和真實性確認工作；請于5月27日下班前將項目實施方案一式十一份提交至市發(fā)展改革局工交科，同時將材料的電子版發(fā)送至zsfggjk@163.com。

附件下載：2014年國家生物基材料專項資金申報的通知                            

                          中山市發(fā)展和改革局

                            2014年5月23日

（聯(lián)系人：慎少輝，聯(lián)系電話：88327237、15813188016）

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國家發(fā)展改革委、財政部辦公廳關(guān)于組織實施

2014年生物基材料專項的通知

為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，提升我國生物基材料產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力，國家發(fā)展改革委、財政部決定自2014年起聯(lián)合組織實施生物基材料專項。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、專項實施目標

針對新興生物基材料即將大規(guī)模爆發(fā)式增長的發(fā)展需求，以區(qū)域發(fā)展為載體，以需求側(cè)拉動和供給側(cè)推動相結(jié)合，推進非糧生物基材料產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展，加快可再生、可降解的生物基材料應(yīng)用示范，培育一批擁有核心關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新能力強、具有國際競爭力的骨干企業(yè)，建設(shè)一批布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明、產(chǎn)學(xué)研用有機結(jié)合、yl示范作用顯著的產(chǎn)業(yè)集群。

二、專項支持原則

（一）著眼滿足節(jié)能環(huán)保重大需求。針對傳統(tǒng)石化材料帶來的資源環(huán)境問題，圍繞大眾消費領(lǐng)域重大應(yīng)用需求，鼓勵用于傳統(tǒng)日用塑料制品替代的新產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)應(yīng)用，取得標志性重大產(chǎn)業(yè)成果，在促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、減少塑料白色污染等方面形成社會影響。

（二）立足產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和集聚發(fā)展。鼓勵改進產(chǎn)業(yè)鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供公共服務(wù)，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。（三）推動商業(yè)模式創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場主體的積極性，推動要素整合和技術(shù)集成，統(tǒng)籌關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和市場培育，創(chuàng)新生物基材料在重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點民生領(lǐng)域的示范應(yīng)用商業(yè)模式，顯著提升應(yīng)用水平和應(yīng)用規(guī)模。

三、專項支持的重點內(nèi)容

重點支持有生物基材料資源、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型城市開展以下工作：

（一）需求側(cè)拉動：生物基材料制品應(yīng)用示范。以日用包裝材料為突破口，開展生物降解的食品包裝材料、一次性餐具、酒店易耗品、購物袋與垃圾袋等生物基塑料制品的規(guī)模生產(chǎn)與推廣應(yīng)用, 鼓勵地方出臺有利于擴大生物基材料市場需求的政策與法規(guī)，支持生物基材料制品的商業(yè)推廣新模式，實現(xiàn)替代傳統(tǒng)塑料購物袋與垃圾袋等傳統(tǒng)日用塑料制品。

（二）生產(chǎn)側(cè)推動：生物基材料區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。自主選擇優(yōu)先發(fā)展的生物基材料重點項目建設(shè)，形成從原料加工、關(guān)鍵單體合成到生物基材料及其終端制品的全產(chǎn)業(yè)鏈，支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)形成供需合約，促進ltqy與配套企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成以ltqy帶動、配套企業(yè)完善的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)50-100萬噸級以上生物基材料區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

四、申報要求

（一）各地方發(fā)展改革委、財政廳（局）要做好試點方案頂層設(shè)計和規(guī)劃，所報試點發(fā)展方案涵蓋生物基材料制品應(yīng)用示范、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，選擇的項目概念清楚、重點突出，不可超出專項支持重點領(lǐng)域指南（詳見附件1）范圍。

（二）各地方發(fā)展改革委、財政廳（局）要建立健全資金使用管理、體制機制創(chuàng)新等工作機制，研究制定地方市場開拓等政策措施，引導(dǎo)科技、金融、人才、知識產(chǎn)權(quán)等要素集聚，推動區(qū)域生物基材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，加強對試點產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈執(zhí)行情況的跟蹤研究、監(jiān)督檢查。

（三）申報項目應(yīng)與其他國家項目做好銜接、避免重復(fù)。

（四）所有申報項目，需符合《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第43號令）和本通知要求。

五、專項申報程序

（一）各地方發(fā)展改革委、財政廳（局）研究形成“2014年生物基材料專項實施方案”（實施方案編制要點詳見附件2），聯(lián)合向國家發(fā)展改革委、財政部提出申請。申請文件應(yīng)明確提出各實施方案總投資、申請國家補助資金、主要內(nèi)容、重點項目等。

（二）申報截止日期為2014年5月31日。請在截止日期前將申請文件（一式七份）統(tǒng)一報送國家發(fā)展改革委、財政部。

（三）由中國科學(xué)院及有關(guān)協(xié)會組織專家，推薦項目并組織項目承擔(dān)單位修改完善實施方案，報國家發(fā)展改革委、財政部。

（四）國家發(fā)展改革委、財政部對推薦項目按照相關(guān)程序組織差額評審與批復(fù)。

（五）經(jīng)批復(fù)的項目，若在批復(fù)后一年內(nèi)無實質(zhì)性建設(shè)進展，批復(fù)文件將自動失效。

特此通知。

聯(lián)系人：國家發(fā)展改革委高技術(shù)司    010-68501814

        財政部經(jīng)濟建設(shè)司          010-68552518

附件：1、專項支持重點領(lǐng)域指南

2、專項實施方案編制要點

國家發(fā)展改革委辦公廳           財政部辦公廳     

                             2014年5月

附件1：

專項支持重點領(lǐng)域指南

一、生物基材料制品的應(yīng)用示范

重點支持采用PBS、PBAT、PLA、PHA等生物基合成材料和生物質(zhì)熱塑材料進行購物袋與垃圾、包裝材料、一次性餐具、酒店易耗品等制品生產(chǎn)與推廣，在典型代表性城市或區(qū)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用示范。其中：

（一）一次性餐具

一次性餐具的衛(wèi)生理化蒸發(fā)殘渣殘渣（水）≤30mg/L、蒸發(fā)殘渣殘渣（乙醇）≤30mg/L、蒸發(fā)殘渣殘渣（正己烷）≤60mg/L、蒸發(fā)殘渣殘渣（乙酸）≤60mg/L，餐具生物基含量達到40%以上；示范用量為典型城市傳統(tǒng)一次性餐飲具用量的30%以上。

（二）塑料購物袋、日用塑料袋及垃圾袋

塑料購物袋的生物降解率達到60%以上，公稱承重下耐提吊3600次，公稱承重模擬物下0.5m跌落不破裂，封合強度≥6.0 N/15mm；日用塑料袋的生物降解率達到60%以上，公稱承重模擬物下0.5m跌落不破裂，封合強度≥6.0 N/15mm；垃圾袋由單一組分聚合物加工成型得到時生物分解率≥60%，垃圾袋由多種組分的混合物加工成型得到時有機成分≥51%、相對生物分解率應(yīng)≥90%且垃圾袋材料中組分≥1%的各類有機成分的生物分解率應(yīng)≥60%，重金屬含量在可允許的范圍，公稱承重下1.2m跌落不破裂；示范用量為典型城市傳統(tǒng)塑料袋用量的40%以上。

（三）酒店易耗品

酒店易耗品生物基含量達到30%以上，酒店用膜類易耗品膜拉伸強度≥10MPa、斷裂標稱應(yīng)變≥150%，容器類用品容器耐壓力≥50N；示范用量為典型城市傳統(tǒng)酒店易耗品用量的30%以上。

（四）其它包裝材料

其它包裝材料如文具、醫(yī)療一次性用品與包裝材料等，生物基含量達到20%以上；示范用量為典型城市傳統(tǒng)用量的30%以上。

二、生物基材料產(chǎn)業(yè)集群示范

支持有條件、有基礎(chǔ)的區(qū)域建設(shè)生物基材料集聚示范區(qū)，進行生物基材料重點項目建設(shè)與創(chuàng)新平臺建設(shè)，形成從原料加工、關(guān)鍵單體合成到生物基材料及其終端制品的全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)50-100萬噸級以上區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚。支持產(chǎn)業(yè)整合，形成以ltqy帶動、配套企業(yè)完善的生物基材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。支持部分重大生物基材料與材料助劑在集群之外建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范線。其中：

（一）聚丁二酸丁二酯（PBS）材料

支持建設(shè)年產(chǎn)10萬噸丁二酸、1，4-丁二醇、PBS產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線，實現(xiàn)生物基丁二酸及PBS產(chǎn)業(yè)化。丁二酸成本低于10000元/噸，吹膜級PBS樹脂特性粘數(shù)>1.5 dL/g, 熔融指數(shù)<8 g/10min (190°C, 2.16Kg), 拉伸強度>18 MPa，斷裂伸長率> 400 %，沖擊強度> 50 J/m；擠片級PBS樹脂熔指<12 g/10min，拉伸強度>30 MPa，斷裂伸長率> 200 %，沖擊強度> 30 J/m；注塑級PBS樹脂熔指<30 g/10min，拉伸強度>30 MPa，斷裂伸長率> 80 %，沖擊強度> 20 J/m；纖維級PBS樹脂特性粘數(shù)>1.2 dL/g, 熔指<20 g/10min，拉伸強度>30MPa，斷裂伸長率> 200 %，PBST纖維強度大于267MPa，斷裂伸長率19%左右。為可降解餐具、包裝材料、農(nóng)用地膜的規(guī)模應(yīng)用應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

（二）聚乳酸（PLA）材料

支持建設(shè)年產(chǎn)5萬噸聚合級L-乳酸、聚合級D-乳酸、5萬噸聚乳酸PLA產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線。乳酸單體光學(xué)純度大于99.5%。擠出級聚乳酸粘均分子量高于7萬，特性粘度2dL/g，注塑級聚乳酸粘均分子量高于4萬以上，特性粘度1.5dL/g；熔融指數(shù)2～30g/10min(190°C, 2.16Kg)（其中擠出級聚乳酸熔融指數(shù)2～10g/10min(190°C, 2.16Kg)、注塑級熔融指數(shù)10～30 g/10min(190°C, 2.16Kg)，耐熱級聚乳酸耐熱溫度≥110°C。為包裝材料、紡織化纖的規(guī)模化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

（三）聚氨酯材料

支持建設(shè)年產(chǎn)5萬噸生物基多元醇生產(chǎn)線，形成10萬噸/年生物基聚氨酯產(chǎn)業(yè)規(guī)模。開發(fā)羥值>300mgKOH/g、酸值<1mgKOH/g、粘度<10000mPa·s的生物基多元醇產(chǎn)品及導(dǎo)熱系數(shù)<0.024W/(m·K)、抗壓強度>150kPa、拉伸強度>200kPa的生物基聚氨酯硬泡產(chǎn)品，為生物基聚氨酯硬泡保溫材料、生物基聚氨酯硬泡板材的規(guī)模應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

（四）生物質(zhì)熱塑復(fù)合材料

支持以木薯淀粉、秸稈纖維、木質(zhì)纖維、竹纖維、木質(zhì)素、甲殼素等生物質(zhì)tr高分子為原料，建設(shè)年產(chǎn)6萬噸的生物質(zhì)熱塑復(fù)合材料生產(chǎn)線，熱塑成型加工溫度100-200℃，生物降解率≥60%，為實現(xiàn)生物質(zhì)熱塑復(fù)合材料規(guī)?；瘧?yīng)用奠定基礎(chǔ)。

（五）麻類再生纖維材料

支持建設(shè)苧麻等麻類生物法脫膠、麻混紡、麻類面料染整、麻類服裝及家紡加工的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)線，形成高附加值麻類纖維單線產(chǎn)能3萬噸/年的綠色生物工藝示范工程，麻纖維殘膠低于2%，麻條纖維斷裂強度≥3.2CN/dtex，長度32±5mm，分裂度4.0dtex。

（六）海洋生物基纖維材料

支持千噸級海藻纖維產(chǎn)業(yè)化，形成2000噸年生產(chǎn)規(guī)模，纖維斷裂強度≥2.2CN/dtex、斷裂伸長率≥15% ；支持2000噸/年殼聚糖纖維產(chǎn)業(yè)化，纖維斷裂強度≥1.5CN/dtex、斷裂伸長率≥14%；支持建設(shè)萬噸級甲殼素/纖維素復(fù)合纖維及功能材料產(chǎn)業(yè)化，纖維斷裂強度≥2.2CN/dtex、斷裂伸長率≥17%。

（七）聚氨基酸高分子材料

支持聚氨基酸高分子材料的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范，其中：富馬酸發(fā)酵水平達到50g/L，富馬酸酶催化制備天冬氨酸轉(zhuǎn)化率達95%，天冬氨酸聚合制備聚天冬氨酸摩爾轉(zhuǎn)化率達98％，聚天冬氨酸分子量從5000到20萬可控，保水用聚天冬氨酸凝膠吸水倍率達到1000倍（純水）和200倍（0.5%NaCl）。建設(shè)年產(chǎn)1萬噸聚天冬氨酸及高吸水凝膠生產(chǎn)線。完成在生態(tài)農(nóng)業(yè)、精細及日用化工等多個領(lǐng)域的應(yīng)用推廣，對石油基高分子材料的替代度達到10%以上。

（八）生物基材料助劑。

支持建設(shè)年產(chǎn)5萬噸檸檬酸酯類生物基增塑劑、年產(chǎn)5萬噸油脂基多元酸酯和聚酯類生物基增塑劑和年產(chǎn)5萬噸環(huán)氧植物油脂類生物基增塑劑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線，形成生物基增塑劑規(guī)模應(yīng)用。建設(shè)年產(chǎn)萬噸級無氨無甲酸生物基橡膠用生物保鮮劑的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線，替代氨水用于保鮮橡膠乳液達到12h，cj率{bfb}。

附件2：

專項實施方案編制要點

一、需求分析。結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略和國際發(fā)展趨勢，以及本行業(yè)、本地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，分析產(chǎn)品的應(yīng)用需求、市場前景等。

二、研制和示范應(yīng)用內(nèi)容。主要研制和示范應(yīng)用內(nèi)容、主要性能指標等。

三、研制和示范應(yīng)用方案

（一）技術(shù)方案。項目總體技術(shù)方案、重點項目技術(shù)方案、關(guān)鍵技術(shù)及解決途徑等。

（二）推廣應(yīng)用方案。項目采用的運營和服務(wù)方案，包括項目建設(shè)、運營、應(yīng)用模式，以及相應(yīng)的商業(yè)模式等。

（三）研制進度。項目實施周期、年度目標和工作安排。

（四）項目基礎(chǔ)和可行性分析。分析項目研發(fā)、建設(shè)、運營和應(yīng)用單位的基本情況，相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)情況，有關(guān)項目建設(shè)、運營和應(yīng)用情況等。在此基礎(chǔ)上，研究分析項目技術(shù)方案及應(yīng)用方案的可行性。

四、投資估算及籌措。項目投資測算、資金籌措方案、年度投資計劃。

五、項目組織實施方案。為保障項目順利實施，在組織領(lǐng)導(dǎo)、人員保障、技術(shù)保障、經(jīng)費保障、質(zhì)量與進度管理等方面的安排，以及在財政、稅收、金融、人才、標準、應(yīng)用等方面擬采取的相關(guān)政策措施。

六、效益分析。分析項目示范應(yīng)用產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、改善民生、促進生態(tài)文明建設(shè)等方面的社會效益，以及項目推廣應(yīng)用前景等。

七、有關(guān)附件

1、重點項目細化實施方案

2、本行業(yè)或本地區(qū)已出臺的相關(guān)規(guī)劃、政策、標準等

3、技術(shù)來源及技術(shù)先進性的有關(guān)證明文件