鄂爾多斯歷史悠久,是人類文明的發(fā)祥地之一,薩拉烏蘇文化、青銅文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在7萬(wàn)年前,古人類就在這里繁衍生息。鄂爾多斯自然資源富集,境內(nèi)有各類礦藏50多種,是國(guó)家重要的清潔能源輸出基地和能源重化工基地。其中煤炭資源分布廣闊,含煤區(qū)面積約6.1萬(wàn)平方公里,占全市國(guó)土面積的70%以上,預(yù)測(cè)總儲(chǔ)量超萬(wàn)億噸,其中探明儲(chǔ)量2017億噸,約占全國(guó)的1/6、內(nèi)蒙古自治區(qū)的2/3。同時(shí),鄂爾多斯煤炭具有開采條件優(yōu)越、安全和現(xiàn)化水平高、產(chǎn)業(yè)集中度高、應(yīng)用綠色{gx}有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)作為世界產(chǎn)煤大國(guó),在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),煤炭仍是主要能源支柱,戰(zhàn)略地位十分重要?！笆濉逼陂g,我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“新常態(tài)”下,面臨著能源需求增速放緩,清潔能源快速發(fā)展,煤炭需求低速趨緩,生產(chǎn)和利用環(huán)境約束加劇,煤炭發(fā)展空間受到壓縮等問題。所以,{gx}生產(chǎn)、清潔利用、科技創(chuàng)新成為行業(yè)發(fā)展必然趨勢(shì)。鄂爾多斯市作為全國(guó)產(chǎn)煤大市,是國(guó)家“十三五”煤炭開發(fā)戰(zhàn)略布局中“西部開發(fā)”的核心地區(qū),如何yl行業(yè)發(fā)展成為當(dāng)前重要課題。
今年上半年，必和必拓、力拓、淡水河谷、FMG國(guó)際四大礦山巨頭的指數(shù)加價(jià)現(xiàn)金成本已經(jīng)降到15美元/噸以下，相應(yīng)的國(guó)內(nèi)礦山成本在46美元/噸，高于四大礦山3倍多。
今年前9個(gè)月，中國(guó)規(guī)模以上鐵礦石原礦產(chǎn)量為9.4億噸，同比下降3.2%。5月之前鐵礦石產(chǎn)量降幅逐月收窄、跟鋼鐵粗鋼基本一致，5月以后由于價(jià)格回落，在弱市水平運(yùn)行，最近4個(gè)月國(guó)內(nèi)原礦產(chǎn)量連續(xù)下行，降幅繼續(xù)擴(kuò)大，9月降幅達(dá)到6.9%。
與此同時(shí)，1月-9月中國(guó)進(jìn)口鐵礦石約7.63億噸，其中鐵礦石成品礦量為7.43億噸。
今年前9月，全球生鐵產(chǎn)量是8.7億噸，同比下降2.6%。全球指數(shù)加價(jià)供應(yīng)繼續(xù)增加，四大礦山前三季度產(chǎn)量為8.31億噸，非主流礦山由于價(jià)格回升逐步增加產(chǎn)量，印度、伊朗、秘魯、印尼等出口大幅度增加。再加上淡水河谷產(chǎn)能9000萬(wàn)噸卡拉加斯S11D項(xiàng)目投產(chǎn)明年將增加2000萬(wàn)噸供應(yīng)、2000萬(wàn)噸的澳大利亞RoyHill項(xiàng)目投產(chǎn)還有其他二線礦山新項(xiàng)目，都將增加指數(shù)加價(jià)的供應(yīng)。
雷平喜認(rèn)為，鐵礦石市場(chǎng)供大于求，低成本礦不斷釋放，港口庫(kù)存、企業(yè)庫(kù)存不斷增加，指數(shù)加價(jià)市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)上升空間不會(huì)太大?！邦A(yù)計(jì)2017年全球鐵礦石供應(yīng)量增加3000萬(wàn)噸，同比增加1.5%。而國(guó)內(nèi)礦山受到連續(xù)多年的虧損影響，產(chǎn)能繼續(xù)下滑，2017年鐵礦石產(chǎn)量將繼續(xù)走低，出現(xiàn)下降的趨勢(shì)，全年成品礦減少1000多噸左右，下降4.5%?！?/p>
根據(jù)國(guó)家能源局批復(fù)的《新疆能源綜合改革試點(diǎn)方案》，新疆能源綜合改革，要堅(jiān)持改善民生，按照因地制宜、重點(diǎn)突破的原則，立足新疆實(shí)際，整體推進(jìn)能源綜合改革，有序放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，促進(jìn)社會(huì)資本投資，培育多元市場(chǎng)主體，全面理順價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的能源市場(chǎng)格局和市場(chǎng)體系，促進(jìn)新疆成為創(chuàng)新發(fā)展和能源生產(chǎn)消費(fèi)革命的示范區(qū)。
新疆能源綜合改革試點(diǎn)的主要任務(wù)有六個(gè)方面：一是放寬能源領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，區(qū)分自然壟斷業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，逐步放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，推動(dòng)投資主體多元化；二是推動(dòng)管網(wǎng)第三方公平接入，推進(jìn)輸配電網(wǎng)無歧視開放，促進(jìn)油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通；三是促進(jìn)完善能源價(jià)格機(jī)制，按照“管住中間、放開兩頭”總體思路，推進(jìn)電力、石油和天然氣價(jià)格改革；四是推進(jìn)能源市場(chǎng)體系建設(shè)，組建新疆電力、煤炭及油氣交易機(jī)構(gòu)；五是強(qiáng)化能源監(jiān)督管理，建立政府制定規(guī)劃、規(guī)劃確定目標(biāo)和布局、市場(chǎng)選擇業(yè)主的能源資源開發(fā)新機(jī)制；六是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，因地制宜推動(dòng)實(shí)施“電化新疆”“氣化新疆”工作。
“在新疆開展能源綜合改革試點(diǎn)，是新疆能源改革發(fā)展的重大機(jī)遇，必將進(jìn)一步加快新疆國(guó)家綜合能源基地建設(shè)，促進(jìn)新疆資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，提升新疆能源在全國(guó)能源體系中的地位。”自治區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
新疆能源資源豐富，品種全、儲(chǔ)量大、品質(zhì)好，查明煤炭資源儲(chǔ)量、累計(jì)探明石油天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量、風(fēng)能資源總儲(chǔ)量、太陽(yáng)能年輻射總量均居全國(guó)前列，是國(guó)家確定的“三基地一通道”和國(guó)家能源綜合基地，具備開展能源綜合改革試點(diǎn)的有利條件?！笆濉币詠?，新疆能源工業(yè)快速發(fā)展，能源供應(yīng)保障能力不斷提高，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，已成為我國(guó)重要的能源供應(yīng)基地。
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