建設(shè)蒸汽機車機車全長23389毫米，構(gòu)造速度每小時85公里，模數(shù)牽引力250千牛，軸式1—4—1。1957年試制出{dy}臺，1988年停止生產(chǎn)，共制造1916臺。1956年，大連機車車輛廠對解放型蒸汽機車(代號ㄇㄎ1)進行改進設(shè)計，于1957年7月試制成功，機車出廠時，mzd主席曾親自登乘。經(jīng)改進后的蒸汽機車命名為“建設(shè)型”，車型代號JS，并于同年9月投人批量生產(chǎn)。隨后由大同機車工廠，大連機車車輛廠，戚墅堰機車車輛廠和二七機車工廠批量生產(chǎn)建設(shè)型蒸汽機車，成為中國鐵路干線貨運用主型機車。至1965年停產(chǎn)，大連和戚墅堰兩廠共生產(chǎn)型機車1071臺。大同廠和二七機車車輛也生產(chǎn)了一部分，總共生產(chǎn)了16臺，累計制造了1135臺，大多數(shù)配屬于中國華北和東北地區(qū)的鐵路局。1980年由大同機車廠恢復了建設(shè)蒸汽機車生產(chǎn)并進行了改進（車號自8001起），改進型俗稱“建設(shè)B型”。主要用于調(diào)車以及地區(qū)小運轉(zhuǎn)。截止1988年停產(chǎn)，生產(chǎn)了423臺?？偣仓圃?916臺。

在更先進的前進型蒸汽機車大量運用前，建設(shè)蒸汽機車曾是中國鐵路干線貨運機車的主要型號。