關于印發(fā)中山市工業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法的通知

各鎮(zhèn)區(qū)經濟（發(fā)展）和科技信息局，各有關單位：

   《中山市工業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》業(yè)經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。如有問題，請逕與我局產業(yè)政策科聯(lián)系。

中山市經濟和信息化局

2014年6月18日

（聯(lián)系人：徐勇哲，電話：88335732）

中山市經濟和信息化局辦公室   2014年6月18日印

中山市工業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

{dy}章 總則

   {dy}條 為加強工業(yè)發(fā)展專項資金的管理，提高專項資金使用效率，保證資金使用的公開、公平和公正，根據(jù)中山市扶持產業(yè)發(fā)展專項資金管理的有關規(guī)定，特制定本辦法。

   第二條 本辦法所稱工業(yè)發(fā)展專項資金（下稱專項資金），是指經市政府批準設立，用于支持工業(yè)發(fā)展的專項資金。專項資金的額度每年由市政府下達。

第三條 專項資金的管理和使用，遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章及中山市扶持產業(yè)發(fā)展專項資金等有關文件規(guī)定，遵循公開透明、相對集中、科學管理、加強監(jiān)督的原則，重點支持重點項目建設、關鍵技術創(chuàng)新、組織模式創(chuàng)新及金融創(chuàng)新，實行自愿申報、專家評審、科學決策和績效評價制度。

第二章 管理職責及分工

   第四條 市經濟和信息化局是專項資金主管部門，主要職責如下：

   （一）提出年度專項資金的總預算以及子項目預算，編制專項資金年度決算；

   （二）根據(jù)中山市工業(yè)、商貿、信息產業(yè)發(fā)展情況和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬定本辦法配套的各子項目實施細則；

   （三）受理項目申請，審核、組織項目評審、驗收等；

   （四）按照有關規(guī)定下達專項資金安排計劃；

   （五）跟蹤項目的實施及監(jiān)督檢查專項資金的使用，對項目進行績效評價。

   第五條 市財政局是專項資金的審核、監(jiān)管部門，主要職責如下：

   （一）審核安排專項資金年度預算，審查專項資金年度決算；

   （二）監(jiān)督檢查專項資金管理和使用情況，對專項資金使用進行績效評價。

    第六條 專項資金使用單位，應當按照有關規(guī)定履行下列職責：

   （一）制定項目投資預算和負責項目實施；

   （二）確保項目資助資金按規(guī)定用途專款專用；

   （三）對項目資金進行財務管理和會計核算；

   （四）接受有關部門的監(jiān)督檢查和驗收；

   （五）按要求提供項目執(zhí)行情況報告及附屬材料。

第三章 資助對象、范圍、方式、條件和標準

   第七條 資助對象：在中山市工商注冊和稅務登記的，具有獨立法人資格，具有健全的財務管理機構和制度，資產及經營狀況良好，有較強資金籌措能力的企業(yè)、事業(yè)單位或社會團體。

第八條 使用范圍：市經濟和信息化局根據(jù)每年市政府工作重點確定專項資金使用范圍，并根據(jù)使用范圍設立若干子項目，各子項資金額度、扶持范圍、扶持方式等可根據(jù)實際使用情況進行調整，并報市政府批準后執(zhí)行。

第九條 資助方式：專項資金采用無償資助（補貼、獎勵、地方配套）和投入資助（股權投資、委托dk）等方式進行扶持。每年可安排一定的資金額度用于投入扶持方式。具體按市財政扶持產業(yè)發(fā)展專項資金投入管理辦法及制定的實施細則執(zhí)行。

第十條 資助條件和標準：專項資金資助條件和標準等在各子項目實施細則予以明確。

第四章 資助申報及審批

第十一條 專項資金申報通知由市經濟和信息化局下發(fā)至各鎮(zhèn)區(qū)經信部門，并通過市產業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息網向社會公布。

第十二條 專項資金申報每年集中辦理，符合資助條件的企業(yè)可向所在鎮(zhèn)區(qū)經信部門提出申請。

   第十三條 鎮(zhèn)區(qū)經信部門對企業(yè)申請資料進行嚴格審查，主要內容包括:

   （一）資格審查：項目是否符合申報條件；

   （二）形式審查：申報材料是否符合規(guī)定的填報要求，相關材料是否齊全，簽字蓋章手續(xù)是否完備；

   （三）內容審查：申請材料是否真實、可靠、可行，項目是否符合國家及省、市產業(yè)政策鼓勵方向，項目投資預算是否合理，項目資金來源是否落實，項目實施效益是否顯著等。

第十四條 鎮(zhèn)區(qū)經信部門對申請材料進行審查后，將初審合格的項目向市經濟和信息化局推薦。市經濟和信息化局對申報項目材料審核后，對符合要求的項目組織專家進行評審，并根據(jù)專家評審情況擇優(yōu)擬定項目資助計劃，公示7個工作日無異議后上報市政府，經市政府批準后，下達項目資助計劃。

第十五條 市經濟和信息化局可根據(jù)年度扶持重點選擇若干子項或重大項目進行競爭性分配，競爭性分配條件、程序及標準在競爭性分配細則上予以明確。

   第十六條 同一年度，同一企業(yè)原則上只能在工業(yè)發(fā)展專項資金各子項目中選擇其中一項進行（節(jié)能減排、獎勵類項目和經市政府特別批準的除外）申請，同一項目只能在市扶持產業(yè)發(fā)展專項資金資助類資金中選擇其中一類進行申請，項目單位不得多頭申報。

第十七條 對產業(yè)發(fā)展帶動作用大的核心關鍵技術產業(yè)化、組織模式創(chuàng)新等重大項目，可統(tǒng)籌各子項資金集中進行扶持。并由市經濟和信息化局提出專項扶持方案，報市政府批準后實施。

第十八條 市政府要求資助的重點企業(yè)和項目，由市經濟和信息化局對項目進行審核，報市政府審批。

第五章 資金使用和監(jiān)督檢查

   第十九條 專項資金使用單位收到資助資金后，應按《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)財務通則》國家有關規(guī)定進行財務處理，并按規(guī)定用途?？顚Ｓ?。

   第二十條 市經濟和信息化局、財政局建立專項資金的監(jiān)督檢查制度，定期對專項資金的落實情況進行監(jiān)督、檢查，對存在違反財經紀律，虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金等行為的，責令改正，并可根據(jù)需要提請市審計部門或委托中介機構對專項資金使用情況進行審計。在專項資金監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)違法違紀問題的，移交市紀委、監(jiān)察局處理，構成犯罪的，依法移送司法機關處理。

對上述違規(guī)行為的單位，專項資金管理部門3年內不受理資金申報。

第二十一條 市經濟和信息化局建立年度報表制度、重點項目內部審計制度、竣工驗收制度，重點對項目建設情況、專項資金使用情況、企業(yè)申報的績效目標情況等進行跟蹤管理。

第六章 附則

   第二十二條 本辦法由市經濟和信息化局負責解釋。

   第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《中山市工業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（中經信〔2012〕423號）同時廢止。

通知文件下載：

中經信300號關于印發(fā)中山市工業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法的通知

具體實施細則下載：

中經信301號關于印發(fā)中山市工業(yè)發(fā)展專項資金競爭性分配實施細則的通知

中經信302號關于印發(fā)中山市工業(yè)發(fā)展專項資金投入管理實施細則的通知

中經信303號關于印發(fā)中山市先進制造業(yè)項目資助實施細則的通知

中經信304號關于印發(fā)中山市優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)升級項目資助實施細則的通知

中經信305號關于印發(fā)中山市商貿流通業(yè)項目資助實施細則的通知

中經信306號關于印發(fā)中山市節(jié)能和清潔生產項目資助實施細則的通知

中經信307號關于印發(fā)中山市產業(yè)轉移（淘汰落后產能）項資助實施細則的通知

中經信308號關于印發(fā)珠三角衛(wèi)星導航應用示范系統(tǒng)工程項目資助實施細則的通知